奏响基层治理“和谐曲”
——兴安盟科右中旗全力提升市域社会治理现代化水平
“家门口”唠嗑队走村入户，“红枫义警”群防群治队伍安全守护，法治宣传标语醒目可见，“智慧社区”让居民乐享智慧服务……从社区街巷到田野乡间再到景区景点，一幅幅百姓安居乐业、社会安定祥和的平安新画卷在兴安盟科右中旗徐徐展开。
近年来，兴安盟科右中旗积极探索符合时代特征、满足人民期盼、体现地域特色的市域社会治理新路子，推进社会治理体制不断完善，“五治融合”的治理方式持续创新，市域社会治理能力水平显著提升，全民共建共治共享的社会治理格局基本形成，为科右中旗经济社会高质量发展提供了强大支撑。
党建引领下好基层治理“一盘棋”
科右中旗以“红色物业”为载体，为老旧小区引进红色物业公司，开展“点单式”服务工作，推动党建与基层治理相融并进。
“自从有了‘点单式’服务，我们业主非常满意，大事小情第一时间都能得到解决，生活在这样的小区里，我们非常幸福。”家住科右中旗党群服务中心呼和社区的居民孙红伟告诉记者，半个月前，因线路问题导致他家里无法用电，连续好几天晚上“摸黑儿”。孙红伟把这一情况反映到呼和社区红色物业服务站后，物业公司及时安排维修人员到孙红伟家处理故障。恢复照明后，工作人员还免费给孙红伟家检查排水管道，消除漏水隐患。
在科右中旗巴仁哲里木镇达坝音扎拉嘎嘎查，党支部书记边曙光借助电子卫星技术，为土地纠纷提供事实依据，并创新推出“12357”工作法，让村民的大事小情、矛盾纠纷在7天之内有回应、有着落。
为下好党建引领基层治理“一盘棋”，科右中旗从高处着眼、从细处着手、从实处着力，全方位、多层次、无死角撑起群众安居乐业“保护伞”。
党员带头打造城镇精干“服务队”。制定印发《关于旗级领导深入包联社区“访民情、解民忧、办实事”活动工作方案》，以“双报到”机制串联起各机关、企事业单位3992名党员，以135个“全域互联共建”党组织为载体，组建党建指导、政策宣传、民事调解、医疗卫生等服务队伍，累计开展活动8400余次。
凝心聚力建强乡村治理“小网格”。实施“双书记”周例会制度，依托“嘎查党组织——网格党小组——党员联系户”治理架构，整合3221名驻村第一书记、嘎查党员干部、志愿者等基层力量，组建571支暖心服务小分队，累计开展活动1.2万余次。
如今，科右中旗各基层党组织深化党建作用，筑牢阵地建设，优化服务机制，积极创新、大胆实践，涌现出“红色物业”“四微治理”“幸福平安里”“智慧新枫桥”等经验做法，串起社会治理各环节，疏通基层治理堵点，打通服务群众最后一公里。
以“稳”为基打好社会治理“平安牌”
“每当看到戴着袖标的‘红枫义警’在巡逻，我都觉得很安心。”科右中旗代钦塔拉苏木74岁的郭大爷说。
科右中旗公安局代钦塔拉派出所辖区景区多，游客集聚。为进一步增强治安防范工作，科右中旗公安局代钦塔拉派出所以辖区辅警、景区保安、嘎查委员、治保会成员、网格长等为主力，组建“红枫义警”群防群治队伍，为辖区的安全稳定保驾护航。随着景区人气的提升，“红枫义警”群防群治队伍发展到110名，警务助理13名。2023年，共调解纠纷28起，开展命案防控和“反电诈”等宣传活动24次，解决群众求助19次。
近年来，科右中旗借鉴新时代“枫桥经验”，采取“乡村振兴+平安建设”工作模式，整合监管力量、形成监管合力，将法治建设融入基层社会治理，构建矛盾纠纷源头治理新格局。
日前，在科右中旗党群服务中心呼和社区活动室内，普法宣传志愿服务队队员赵艳丽围绕民法典、防范电信诈骗等与群众生产生活息息相关的法律知识，深入浅出讲法理，给社区居民上了一堂生动的普法课。“普法课对我的启发很大，让我明白办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法这样的道理，收获很大。”科右中旗党群服务中心呼和社区居民杨占国说道。
在科右中旗，像普法宣传志愿服务队这样的队伍有1900余支，和赵艳丽一样的新时代文明实践志愿者有2.2万余名。他们活跃在基层一线，将平安触角延伸至社会最前沿，为推进平安建设注入强大力量。2023年，全旗开展各类法治宣传活动510余场次、法治专题讲座180余场次，解答群众咨询450余人次，受众人数达11.8万余人次。
2023年，科右中旗委政法委综合施策有效化解民间借贷矛盾纠纷的典型做法受到自治区表扬，全旗涉民间借贷诉讼案件1626件，同比下降23.19%；科右中旗在全盟率先组建嘎查平安建设专员(警务助理)专群结合的警务团队，确保全旗173个嘎查每个嘎查有1名专职网格员；科右中旗人民法院开展“无讼社区”创建工作，推动“枫桥式人民法庭”建设；创新成立“哈斯其木格”工作室，建立法官和村屯、社区直接协调联系制度……一个个有效举措，切实提升基层社会治理和平安建设效能。
以“民”为本提升社会治理“软实力”
“我们这儿的管道坏了，能不能派人来处理一下？”“没问题，请您提供一下详细地址。”……近日，科右中旗党群服务中心赛罕社区网格员接到“智慧社区”平台派单，安馨家园小区1至4单元污水管道阻塞，导致居民家中反水，影响正常生活。
群众线上呼，干部线下应。科右中旗党群服务中心赛罕社区网格员接到派单后，立即帮助居民联系维修队伍上门维修，不到半天的时间就完成了修缮。为确保群众诉求及时有效处理、快速高效反馈，科右中旗依托“智慧社区”平台，打造社区网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，开启“零距离”便民服务，实现社区治理智慧化、现代化。
智慧化平台提升了社区居民的幸福感，小小的“文明团结超市”同样汇聚着大能量，引领着新时代文明新风尚。
走进科右中旗党群服务中心罕乌拉社区的“积分超市”，货架上整齐地摆放着各种生活用品，不时就有居民拿着积分卡挑选、兑换相应物品。“这样既帮助了别人，又快乐了我们自己，我们这些老党员很乐意为社区贡献自己的一分力量。”科右中旗党群服务中心罕乌拉社区居民全秀丽拿着平时攒的积分，兑换了洗衣液、牙膏、牙刷等日用品。
科右中旗充分发挥德治教化在基层社会治理中的引导作用，不断提升社会治理“软实力”。
在完善服务上“聚力”。构建以旗政务服务中心为核心、以苏木镇便民服务中心为支撑、以嘎查社区便民服务站为终端的“一站式”办结三级联动为民服务体系，推进“帮办代办”服务模式向基层延伸，配备帮办代办人员1315人，年开展帮办代办事项1.4万余件。
在典型培树上“突破”。开展文明评选活动，厚植善治底蕴。先后创建国家和区盟三级文明村镇54个、文明单位52个、文明校园22个、文明家庭15个、文明社区(小区)8个，培树全国道德模范提名1人、自治区级道德模范5名、盟级道德模范14名，为基层治理加分添彩。
国泰民安，民之所盼。科右中旗各地各部门在推进市域社会治理现代化试点过程中，注重与时俱进，确保基层社会治理在不同阶段、不同时期都能迸发出生机和活力，汇聚起强大的社会治理力量，让各族群众更加安居乐业，社会大局更加安定有序，奏响市域社会治理“和谐曲”。(作者：塔娜 王昊宇)
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