围绕科右前旗实践 献策全盟“十五五”规划
科右前旗委书记、旗长 刘海涛
“十五五”时期是兴安盟立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，推动高质量发展、实现跨越赶超的重要战略机遇期。科学编制好“十五五”规划，意义重大、影响深远。结合科右前旗发展实际，现对全盟“十五五”规划提出以下几点建议：
争取上级支持、破解政策制约。科右前旗桃合木苏木复兴屯集中勘查区曾荣获2019年度国家十大地质找矿成果奖，是全国乃至亚洲范围内排名靠前的特大型银铅锌矿床，共18个分区。其中，仅复兴屯1区普查阶段探明银矿石量2629.2万吨、金属量5105吨，平均品位高达194.17g/吨，伴生锌矿石量1759.7万吨、伴生铅矿石量2176.4万吨，资源潜在价值超千亿元。建议建立全盟“十五五”重要矿产资源开发名录，全面、细致梳理受《自治区林草局、发改委、自然资源厅、工业和信息化厅、能源局关于实行征占用草原林地分区用途管控的通知》限制问题，由盟级统筹与自治区层面沟通，从政策层面协调解决，为全盟各旗县市优势矿产资源开发利用及配套尾矿库建设扫清政策障碍。同时，重点打造复兴屯集中勘查区“探、采、选、冶”一体化产业链，将复兴屯项目列入全盟重点工程项目，力争列入自治区、国家重点工程项目清单，将复兴屯集中勘查区打造成蒙东乃至全区最大的有色金属加工基地。
强化区域合作、发展飞地经济。建议将大乌兰浩特城区协同发展纳入全盟“十五五”规划，强化顶层设计，统筹编制交通、能源、公共服务等专项规划，优化产业协同布局，破解跨区协作梗阻。同时，聚焦全盟新能源倍增工程及绿色氢氨醇基地建设，中核科右前旗风储制氢制氨一体化示范项目、中广核科右前旗风电制氢一体化项目、华电科右前旗风电制氢一体化项目均存在绿电生产端与化工端分离问题。建议健全飞地经济的相关标准和政策，加强对跨区域新能源开发联合推进体系及飞地模式下绿色氢氨醇基地建设方面的指导。
优化整体布局、强化保障支撑。以破解空间制约、强化产业协同为核心，建议在全盟“十五五”规划中明确科右前旗工业园区布局及产业定位，将科右前旗列为全盟绿氢输出基地，清晰界定其工业园区的空间范围与产业方向，同步将“科右前旗工业园区至盟经济技术开发区输氢管道”纳入全盟重点基础设施项目，打通绿氢跨区域输送通道。同时，结合“三区三线”动态调整，科学评估科右前旗新能源富集区与生态红线的重叠区域，在严守生态底线的前提下适度优化空间布局，释放风电、光伏项目建设空间，保障园区绿电供应；统筹科右前旗城镇建设与园区发展规划，在全盟园区用地指标分配中合理倾斜；在保障粮食安全的前提下，按“集约节约”原则合理利用园区周边农用地，实现园区发展与耕地保护的动态平衡。
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