沃野鎏金绘新卷

　　沃野鎏金绘新卷

　　——兴安农垦呼和分公司深化改革绘就“丰饶、美丽、幸福”图景侧记

　　编者按：

　　深秋时节的兴安农垦呼和分公司，天高云淡，沃野鎏金。田间地头跃动着丰收的喜悦，街巷庭院洋溢着宜居之美。这座现代化农场，正以深化改革为笔、以治理创新为墨，在黑土地上铺展着一幅“产业丰饶、环境美丽、生活幸福”的立体画卷。职工群众绽放的笑颜，正是这幅画卷生动的注脚。

　　走进分公司党群服务中心，“红色引擎”正释放强劲动能：便民服务窗口高效运转，党建阵地凝聚民心，基层治理现代化水平显著提升。土地规模化经营改革深入推进，通过资源整合、独立核算、自负盈亏的经营机制，充分激发了生产主体的内生动力。在“三供一业两治理”（供水、供电、供热及物业管理，社会管理与环境治理）专项行动中，从民生保障到公共服务，从环境整治到社区治理，精细化管理体系日益完善。

　　从飘扬党旗的红色阵地到翻滚麦浪的金色田畴，从温暖民心的“三供一业”到创新实践的治理模式，呼和分公司的每一步发展都紧扣时代脉搏。记者实地探访发现，升级后的党群服务中心实现“一站式”便民服务，规模化种植基地里农机轰鸣奏响丰收乐章，改造后的居民区环境整洁宜居。这些看得见的变化，正是改革红利转化为民生福祉的生动写照。

　　深秋时节转型忙   牧业升级粮满仓

　　深秋十月，走进兴安农垦呼和分公司，广袤的田野上铺展着丰收的金黄。大型收割机隆隆作响，在玉米田间往复穿梭，职工们正忙着收割、搬运，脸上洋溢着喜悦。与此同时，在分公司一角的“全株玉米青贮型日粮高效利用技术应用与示范”项目现场，同样是一派热火朝天的生产景象：崭新的AT-3A全自动粉料机组、卧式TMR混合机和小型裹包机正开足马力高速运转。工人们默契配合，将粉碎的玉米秸秆等原料投入设备，经过一系列自动化工序，一包包球形的、营养丰富的青贮饲草料新鲜“出炉”，标志着这一重点项目从紧锣密鼓的建设阶段，转入高效的生产运营阶段。

　　眼前这番忙碌，蕴含着呼和分公司畜牧业转型升级的新希望。该项目获得2024年中央财政农业经营主体能力提升资金支持，并依托内蒙古自治区农牧业科学院提供的技术支撑。其核心在于，探索并实践“全株玉米青贮+自加工精饲料”的创新模式。项目充分利用当地丰富的秸秆资源，成功研发出适合基础母牛的低成本精补料配方。通过采用豆粕、DDGS、玉米等优质原料，利用AT-3A全自动粉料机组进行精细加工，再借助卧式TMR混合机实现营养成分的精准配比，最终生产出满足牲畜不同生长阶段需求的全价配合日粮。

　　据悉，项目正式投产后，生产能力将显著提升，可实现日加工自产精饲料35吨、生产全混合日粮15吨。初步预计，这一新模式能降低牲畜饲养成本15%以上，经济效益显著。项目还肩负着重要的示范引领使命，将带动周边2000头肉牛参与应用，有效提升区域整体养殖技术水平，推动养殖方式向现代化、精细化转变。

　　“全株玉米青贮饲料具有营养全面、适口性好等突出优势，再配合科学的配方和标准化的机械加工，不仅能有效缓解优质饲草供应不足的瓶颈问题，更能有力推动种养结合与绿色健康养殖模式的普及应用。”项目负责人包健表示，这一技术模式，为中小规模养殖户提供了一套可复制、易推广的高效饲养解决方案，对提升区域畜牧业综合效益、促进产业可持续发展更具重要推动作用，为实现牲畜养殖“节本、提质、增效”目标提供了有力支撑。（兴安盟融媒体中心记者 律丙娟）

　　田畴织锦丰收景         改革赋能促振兴

　　深秋的兴安农垦呼和分公司，是一幅用金色与火红渲染的巨幅油画。驱车穿行在广袤的田野间，一望无际的大豆田豆荚饱满，沉甸甸地垂弯了枝头；连片的高粱地红浪翻滚，穗粒充盈，在阳光下泛着诱人的光泽。田埂上，农机手驾驶着大型联合收割机往来穿梭，轰鸣声中，饱满的果实源源不断涌入粮箱；地头边，职工们正估算亩产斤数，脸上洋溢着丰收的喜悦。

　　在管理一区，农机手于建新正驾驶着收割机，平稳地驶入玉米田。所过之处，植株被整齐地卷入，经过脱粒、分离，金灿灿的玉米粒如瀑布般倾泻进一旁的运粮车车厢；而粉碎后的秸秆被均匀地抛洒在身后，为土地盖上一条“棉被”。于建新透过驾驶室的玻璃，望着后方如小山般堆积的玉米，脸上难掩笑意。另一处的高粱地里，则是另一番火热景象，三台联合收割机正开足马力并肩作业。“咱们这高粱，可是争气了！”职工吴国华说，“今年稳稳1000斤往上！这一亩地增加200斤，总产量就是将近6万斤的额外收获啊！”

　　丰收的景象年年有，但今年的丰收在呼和分公司每一位职工心里，有着非同寻常的分量。每亩200斤的高粱增产和100斤的玉米增产，并非仅来自风调雨顺，更源于呼和分公司年初那场刀刃向内的“破”与“立”。

　　过去，呼和分公司面临作业区分散、管理效率不高、土地经营碎片化等问题，制约了农业现代化发展步伐。为破解发展瓶颈，今年以来，呼和分公司积极推进农业适度规模经营，优化了资源配置与生产力布局，绘就了一幅农业增效、职工增收的振兴画卷。管理上，实行独立核算、自负盈亏模式，明确责任主体以激发内生动力；同时，坚持多劳多得原则，完善分配机制，充分调动职工生产积极性，有效提升了农业经营的集约化、专业化水平和整体效益。

　　“我们把‘四个拳头’攥成了‘一个拳头’。”呼和分公司副总经理叶立国在解释改革初衷时，打了个形象的比喻，“过去力量分散，四个作业区各自为战，管理上也容易出现推诿扯皮的情况。现在资源集中了，指令畅通了，管理成本显著下降，工作效率成倍提升，这为我们实施更精细化的农业管理奠定了基础。”站在整合后的一区调度中心，叶立国指着墙上的全域农业分布图向记者介绍。为改变现状，分公司经过反复调研论证，果断启动机构整合改革，将原有的四个作业区和农机服务站优化整合为两个作业区，实现了资源的集中配置与高效利用。

　　机构整合是“破”，管理机制的改革则是“立”。呼和分公司在整合后的两大作业区，推行独立核算、自负盈亏的管理模式，全面贯彻多劳多得的分配原则。这意味着，每个作业区都成为真正的经营主体和利润中心，其收入与最终的产量、成本控制和经济效益直接挂钩。

　　“以前是分公司发工资，旱涝保收，心里安稳但没啥奔头。”一区副队长吴国华感慨道，“现在不一样了！我们作业区自己就是个‘小公司’，种多少地、用多少油、费多少种，都得精打细算。年底赚多少钱，直接决定我们每个人的分红。”这种转变，直接点燃了职工们的内生动力。以往需要分公司三令五申的节本降耗，如今成了职工们的自觉行动。农机手自发研究最省油的作业路线，田间管理员顶着烈日反复巡查，只为及时发现病虫害、减少损失。因为每个人都知道，省下的每一分钱、增产的每一斤粮食，最终都会体现在自己的收入上。“现在大家伙儿的心气儿可高了！”在第一作业区的田间地头，正在检查高粱成熟度的职工白云峰笑着说，“大家经常自发聚在一起，讨论怎么施肥更合理，哪种除草剂效果更好。这地啊，就像自己家的买卖，能不上心吗？”

　　在推进规模经营和机制改革的同时，呼和分公司丝毫没有放松最基础的工作——进一步规范土地承包制度。在坚持土地国有和集体经营的基础上，通过签订规范、权责清晰的承包合同，赋予作业区和职工更稳定的预期。这种做法，为种地的人吃了一颗“定心丸”。“地还是国家的，但我们心里踏实了。”一名承包耕地的职工表示，“合同写得明明白白，投入了、改良了，收益是有保障的。这样我们才敢投入，才愿意采用秸秆还田、深松深耕这些虽然增加成本，但有利于地力恢复的措施。”

　　规范的土地承包制度，不仅稳定了民心，更盘活了土地资源。通过科学规划和整合，把零散地块连接成片，非常适合大型机械化作业，为增产增效创造了客观条件。今年大豆和高粱的丰收，正是建立在这片被精心规划和呵护的土地之上。

　　“我们将继续深化农业适度规模经营改革，进一步优化资源配置，加大科技投入，推广更多优质品种和先进技术，扩大特色作物种植面积，让土地产出更高的效益，让种植户获得更多收入。”叶立国望着丰收的田野，信心满满地说。

　　夕阳西下，余晖洒在金色的田野上，勾勒出一幅壮丽的丰收图景。呼和分公司以改革为引擎，以规模经营为路径，不仅破解了传统农业发展的难题，更走出了一条农业现代化、职工富裕化的振兴之路。（兴安盟融媒体中心记者 萨日娜）

　　政企分开显效能   暖流劲涌黑土地

　　十月深秋，兴安岭下寒意渐浓。走进兴安农垦呼和分公司，但见道路平整如砥，院落整洁有序。老职工敖丽萍家的阳光房内，海棠、三角梅、仙客来竞相绽放，绿萝藤蔓垂落如瀑，屋内暖意融融，与窗外萧瑟的秋景形成鲜明对比。这盎然生机，正是今冬供暖保障扎实有力的生动注脚。

　　为应对寒潮侵袭，确保职工群众温暖过冬，呼和分公司于10月13日准时启炉点火，拉开采暖季序幕。锅炉房内炉火正旺，供热系统平稳运行，滚滚暖流顺着密集的管网注入职工家中。

　　据悉，早在九月上旬，呼和分公司便未雨绸缪，对供热锅炉、主管网开展系统性检修，排查消除隐患，为冬季供暖系上“安全带”。供暖期间，运行部门实行24小时值班制，动态监测数据变化，依据气温灵活调节参数。同时，组建专业应急抢修队随时待命，构筑起坚实可靠的“温暖防线”。

　　这道“温暖防线”背后，蕴含着更深层次的改革脉络。随着“三供一业两治理”深入推进，呼和分公司将供水、供电、供暖及物业、垃圾污水处理等社会职能整体移交乌兰浩特市葛根庙镇人民政府，标志着分公司改革迈出关键一步。通过剥离企业办社会职能，分公司得以轻装上阵，更专注于现代化农牧业发展，实现政企分开、专业运营。

　　日前举行的社会服务管理职能移交仪式上，《葛根庙镇承接呼和马场社会服务管理职能移交协议》的签署，不仅搭建起服务群众“不断档”的桥梁，更彰显了改革向纵深推进的决心。特别值得一提的是，作为移交后的首场民生大考，葛根庙镇人民政府与供暖企业现场达成供暖协议，确保辖区群众温暖过冬。两份协议相辅相成，既丈量出农垦改革的实践深度，更传递着“改革为了人民”的执政温度。

　　此刻，敖丽萍家中盛开的鲜花，不仅是冬日里的一抹亮色，更是改革春风拂过黑土地的生动画卷。当企业专注主业提质增效，政府优化服务精准施策，职工群众的获得感便如这满室春色，在每个平凡的日子里静静绽放。（兴安盟融媒体中心记者 律丙娟）

　　党旗飘扬麦浪间   网格服务暖民心

　　清晨的阳光洒在兴安农垦呼和分公司的田野上，金色的麦浪随风起伏，与远处红顶白墙的党群服务中心相映成景。走进服务中心大厅，“为民服务 初心如磐”的红色标语格外醒目，办事窗口前不见排长队的拥挤，几位老人正由网格员指导着在自助终端前操作手机。“以前最发愁这半年一次的退休认证，要么得等子女放假回来，要么就得麻烦邻居帮忙操作手机。现在好了，我溜达着来服务中心，工作人员手把手教我用手机，几分钟就办妥了！”刚完成认证的退休职工曹大娘笑着说。她展示着手机上的认证成功界面，脸上洋溢着轻松的笑容。

　　在深化农垦体制改革与加强基层治理体系现代化建设的背景下，呼和分公司将其精心建设、高效运行的党群服务中心正式移交当地政府管理。移交前，呼和分公司已将党群服务中心打造成服务职工群众、凝聚党心民心的坚强阵地，其探索形成的网格化服务管理体系尤为亮眼，为后续地方政府接管与持续发展奠定了坚实基础，也为同类地区基层服务提供了可资借鉴的范本。

　　呼和分公司党委深刻认识到，党群服务中心是联系群众、服务群众的“最后一公里”。为破解以往服务群众“看得见、摸不着”“管得了、管不好”的难题，分公司党委以党群服务中心为核心枢纽，创新建立全域覆盖的网格体系，将“逐级有网、网中有格、格中有人、人负其责”的工作模式和“分层建立、分级负责、分类指导、分工协作”的工作原则落到实处，构建起一张横向到边、纵向到底、纵横相联、上下贯通、协调联动的便民服务网络，让群众的急难愁盼问题在网格中解决，让党的温暖在服务中传递。

　　“我们按照‘尊重传统、方便管理、界限清晰’的原则，把分公司划分为7个网格，每个网格都配备了网格长、网格员，实现了‘场有网、连有格、户有人’的全覆盖。”呼和分公司党委副书记滕倩指着墙上的网格分布图介绍道。在网格划分过程中，分公司充分考虑生产连队的地域特点、人口分布和产业布局，以生产连队为基本单元建立纵向网格，将党建、综治、民政、社保、卫健等服务职能全部融入网格，形成了“党委统筹、支部牵头、网格主战、部门协同”的工作格局。每名网格员负责50户群众，随身携带“网格民情日志”，走家入户了解群众需求，记录群众诉求，把服务送到群众家门口。日志上详细记录着每户群众的家庭情况、联系方式、诉求愿望和办理结果。

　　为让网格体系高效运转，分公司建立了“网格吹哨、部门报到”的响应机制。网格员在发现如耕地界限纠纷等问题后，第一时间根据类型分流至相关部门，部门须在规定时间内响应处置，并将结果及时反馈给群众。以往可能激化的邻里矛盾，如今通过网格员及时上报相关单位现场调解处理，效率显著提升。去年以来，分公司通过网格体系共收集群众诉求65件，全部办结，办结率与群众满意度均达100%。

　　如今的呼和分公司，网格体系已成为联系群众、服务群众、凝聚群众的重要纽带，党群服务中心真正成为群众的“幸福之家”。走进分公司的各个连队，村容整洁、邻里和睦，群众脸上洋溢着幸福的笑容。“以前办事难、办事慢，现在办事方便快捷；以前有困难没人管，现在网格员随叫随到。这都是网格体系带来的变化，我们的日子越过越有奔头了！”职工们的话语朴实而真挚，道出了对网格服务的认可和满意。

　　此次党群服务中心移交地方政府，是农垦改革持续推进下的必然步骤。移交工作准备充分，衔接有序。分公司不仅移交了设施完善的物理场所，更重要的是将这套经过实践检验、行之有效的网格化服务管理模式、成熟的运行机制以及一支具有丰富群众工作经验的骨干力量，一并移交给了地方政府。这为地方政府接手后能够迅速熟悉情况、延续服务、甚至优化提升提供了宝贵的“软资产”。

　　“站在新的起点上，党群服务中心将继续完善网格体系，优化服务流程，提升服务水平，以更加务实的作风、更加有力的举措，把服务中心建设得更加温馨、更加高效。让网格成为联系群众的‘连心桥’、服务群众的‘便民店’、基层治理的‘桥头堡’，为建设宜居宜业和美乡村作出新的更大贡献！”党群服务中心副主任张宏娇表示。（兴安盟融媒体中心记者  萨日娜）