中枢发力 纵横联动 多元共治
——科右前旗科尔沁镇以“三化融合”为抓手矛盾纠纷化解工作成效显著
初冬时节，田野一片枯黄，科右前旗科尔沁镇大坝沟村的农田已进入休耕期。村民张欣欣站在地头，看着新划定的地界标志，脸上终于露出了笑容。就在一个月前，他还因土地界限不清与邻居争执不休，双方各执一词，矛盾一度激化。
关键时刻，科尔沁镇社会治安综合治理中心（以下简称“综治中心”）迅速响应，从周边四个村庄抽调熟悉土地政策、德高望重的村干部和乡贤，组成调解专班。调解人员直接来到田间地头，现场勘测地界、倾听双方诉求，用乡亲们熟悉的语言讲道理、说情理，最终成功化解了这起棘手的土地纠纷。
这起纠纷的化解是科尔沁镇深化党建引领基层治理的生动实践。近年来，该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心规范化、信访工作法治化、矛盾纠纷化解法治化“三化融合”为抓手，将治理触角延伸至基层“神经末梢”，构筑起守护一方平安的坚固防线。
中枢发力：“五有”阵地实现“一站式”解纷
走进科尔沁镇综治中心，200平方米的空间内指挥调度室、接待大厅、调解室、办公室四大功能区划分明晰。这里严格按“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”标准建设，如今已成为基层治理的“坚强前哨”。
中心创新采用“常驻+轮驻”模式。司法所、平安办、信访办等部门的6名工作人员常驻，保障日常运转；其他部门根据平安形势和矛盾类型灵活轮驻，实现精准协同。接待大厅设立的“综合受理窗口”，统一接纳来自直接来访、线上举报、村级上报、12345热线等渠道的群众诉求，彻底改变了以往群众“摸不着门、找不对人”的局面。
纵横联动：“铁三角”机制将矛盾化解在田间地头
为打通服务群众“最后一米”，科尔沁镇构建起横向整合、纵向贯通的联动架构。横向上，由综治中心牵头，建立与信访、司法、派出所、妇联等多部门的信息共享和协同作战机制，对汇集的矛盾纠纷进行精准“分诊”。纵向上，深耕“党小组+网格员+联户长”的“铁三角”基层微治理机制。
全镇科学划分50个网格，配备68名网格员，选拔201名联户长。他们如同敏锐的“触角”，及时发现并调解婚姻家庭、邻里纠纷、土地争议等潜在矛盾。一旦发现问题，简易纠纷由村级调解小组1天内答复；复杂问题上报至镇综治中心，3天内介入；需旗级协调的，则由镇里统一对接、限时调解，形成了“小事不出格、大事不出镇、矛盾不上交”的治理格局。
多元共治：“情理法”融合提升治理“温度感”
面对千头万绪的基层矛盾，单一手段往往力有不逮。科尔沁镇积极探索“情理法”相结合的多元化解体系。
一方面，打造专业力量。针对涉法问题，组建由法官、检察官、警官、律师、法律顾问构成的“三官一律一顾问”队伍，为矛盾化解注入专业法治力量。远景村一起涉及多户的土地纠纷，在法律顾问介入引导下，村民情绪趋于稳定，案件正依法有序上诉；另一方面，创新温情调解。推出“亲情理法调解四步法”，通过拉家常讲亲情、忆往事动感情、摆事实明道理、释法规论法治，潜移默化中解开当事人心结。同时，引入心理疏导服务，邀请专业心理咨询师举办讲座，并安排镇内心理学硕士提供日常辅导，从心理层面疏解情绪，筑牢心防。
润物无声：“软文化”滋养铸就和谐“新风貌”
基层治理，既要解纷争，也要育新风。三年来，科尔沁镇坚持每天一期主题日历、每周一期广播节目、每月一个文化专栏、每季一次文艺演出、常态化播放短视频，以此为宣传载体，培育文明乡风。850多期日历、46期广播、四季轮转的活动，如春雨般将法治观念、和谐理念悄然送入百姓家，为平安建设营造了浓厚的社会氛围。
2025年以来，科尔沁镇共排查化解矛盾纠纷65起，同比下降30%；治安案件发案31起，同比下降43.64%。群众的安全感和满意度持续攀升，“有事找中心、矛盾不出镇”成为当地群众的普遍共识。（兴安盟融媒体中心记者 于天宇）
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