“真没想到，一个电话打过去，服务站工作人员就上门来调解，当天就把困扰我们长达14年的林地权属纠纷给化解了。”隆冬时节，兴安盟扎赉特旗新林镇营林村银装素裹，村民袁某握着调解员的手，脸上满是释然。这场长达十余年的纠纷得以圆满解决，正是扎赉特旗法学会创新打造基层法律法学“五站”服务模式，推动法学与综治深度融合的生动写照。
“我们结合扎赉特旗基层社会治理、乡村全面振兴等发展需求，以‘法学会基层服务站’为载体，将法治服务精准送到群众家门口、送到发展第一线，让矛盾在萌芽阶段得到化解，让法治融入日常生活。”扎赉特旗法学会副会长韩双全介绍说。截至2025年，扎赉特旗14个法学会基层服务站已全面嵌入旗、乡两级综治中心，目前已精准响应群众诉求1417件，矛盾化解率高达98.8％。
搭建群众诉求“收集站”：精准掌握民意
“同志，我要反映个事儿，我和邻居的林地权属问题一直没扯清，想请你们帮忙协调。”新林镇村民袁某来到镇综治中心说明情况后，综合窗口的工作人员立即进行登记备案，并同步将信息推送给片区网格员。不到半小时，网格员便带着测量工具赶赴现场核实情况。
扎赉特旗全力构建“线上+线下”全域覆盖的基层诉求收集网络，线上依托“自治区综治和网格化”“6122110矛盾纠纷受理热线”“110警务警情”等平台，建立诉求信息实时共享机制；线下则由网格员、联户长常态化开展排查工作，重点收集邻里纠纷、土地争议、劳务纠纷等民生诉求。
如今，旗级站点有法律专家、值班律师全天候驻守，镇级站点由政法单位、社会治理办、各职能部门负责人轮流驻点。所有站点均对外公开职能、流程和监督电话，对群众诉求实行“统一受理、分类登记、精准派单、限时办结”，真正做到“矛盾不遗漏、底数全掌握”。
建强矛盾纠纷“化解站”：温情调处问题
针对收集到的各类诉求，扎赉特旗构建了分层分类、协同高效的纠纷化解体系。对于邻里口角、小额债务等简单纠纷，由驻站法学法律工作者现场释法明理，快速调解；对于婚姻家庭、土地流转等复杂纠纷，组建专项调解专班，采取“一案一策”的方式推进；对于征地拆迁、劳务薪资等跨领域疑难纠纷，依托综治中心入驻部门联合会商调处。
袁某与邻居的林地权属纠纷，便是典型的疑难复杂案件。由于历史划界不清、权属凭证缺失，且早年技术条件有限，双方争执了14年始终未能达成一致。新林镇综治中心成立后，联合旗公安、林草、自然资源部门及法学法律工作者组成专项工作组，全面梳理完善历年来的林地台账、造林档案等原始材料，运用先进的GPS技术进行精准勘测划界，彻底厘清了模糊多年的边界问题。在此基础上，法学法律工作人员从法、理、情多个角度持续疏导劝说，最终促成双方握手言和，签订调解协议。“多亏了工作人员的专业调解，不仅把边界划清楚了，还解开了我们心里的疙瘩！”袁某与邻居都感慨不已。
打造经济发展“服务站”：靶向助企助农
聚焦乡村振兴和企业高质量发展需求，扎赉特旗将法治服务融入产业发展全链条，打造靶向发力的经济发展服务站。
在农村，组建惠农法律服务团，开展“法治护农”专项行动。围绕土地承包、农资买卖、宅基地管理等涉农高频纠纷，提供“事前普法＋事中调解＋事后回访”的全链条服务。在高标准农田建设现场，扎赉特旗法学会首席法律咨询专家李文焕手持示范文本，结合近年来涉农纠纷实例，为农户讲解土地流转合同签订要点。
在工业园区，组建惠企法律服务团，为中小企业提供“法治体检”。某食品加工企业曾因合同条款不规范面临违约风险，服务站律师团队连夜梳理完善合同，修订权责条款，帮助企业避免了百万元损失。针对小微企业，编制了《企业常用合同示范文本集》，助力优化营商环境。2025年以来，服务站点已开展助企纾困行动4次，为全旗11个重大项目提供全程法律服务。
强化法学为民“护航站”：筑牢法治保障
充分发挥法学法律工作者“智囊团”作用，为基层治理和重大决策提供坚实的法理支撑。主动对接旗乡两级综治中心规范化建设需求，对已受理、已处置案件提出完善建议，规范工作流程；针对乡村农牧业基础设施建设、重大产业项目落地等重点工作，提前介入规划、征地拆迁、合同签订等环节，规避法律风险；组织法学专家和律师参与行政复议、行政诉讼案件研讨，推动行政争议实质性化解。
从重大项目的法律把关到行政争议的高效化解，从基层治理流程的规范完善到民生诉求的依法回应，目前已累计提供法律参考46次，助力化解行政争议18件，为基层治理法治化筑牢了坚实保障。
构建法治教育“宣传站”：广泛普及法律
作为普及法律知识、弘扬法治精神的重要载体，扎赉特旗坚持“双引双认”工作思路，打造接地气、有温度的法治教育宣传站。
线下，开展“双百”宣讲、青年普法志愿者基层行、法治乌兰牧骑演出等活动386场。广场上，演员用民歌改编普法唱段，百余名群众在欢声笑语中学法；校园里，法治副校长带领学生开展“模拟法庭”，让青少年在实践中树立法治意识。
线上，构建“指尖学法、耳边听法”立体化格局。通过在抖音、快手等新媒体平台定期制发普法短视频，覆盖群众20万人次，让依法办事成为全民自觉，让法治精神浸润乡土。
从民意收集到矛盾化解，从赋能发展到法治护航，扎赉特旗“五站”联动、同向发力，让法治资源真正下沉基层、服务一线。“我们将持续优化‘五站’服务模式，不断夯实法治服务根基、创新服务举措、提升服务效能，让法治力量深度融入基层治理各领域、全过程，为扎赉特旗乡村全面振兴和经济社会高质量发展筑牢法治屏障、注入持久动力。”扎赉特旗法学会常务副会长吴珉表示。（兴安盟融媒体中心记者 包一婧）
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